Saisonarbeit in Finnland und Norwegen: Über die Genehmigung entscheidet heute der Arbeitgeber, nicht der Arbeitnehmer

Was die finnische Saison 2026 tatsächlich gezeigt hat

In der Saison 2025 erteilte das finnische Außenministerium ausländischen Waldbeerenpflückern rund 2.600 Saisonarbeitsvisa und lehnte etwa 60 ab. In der Saison 2026 lieferte derselbe Kanal eine andere Zahl: Die finnische Botschaft in Bangkok bearbeitete mehr als 2.100 Anträge, und 123 Genehmigungen wurden erteilt. In der Mitteilung des Ministeriums vom 7. Juli waren rund 1.400 von etwa 1.600 entschiedenen Anträgen abgelehnt worden.

Der angegebene Ablehnungsgrund betraf nicht die Antragsteller. Die Leiterin der Visastelle des Ministeriums, Katja Luopajarvi, nannte als Hauptgrund, dass die Vertretung nicht davon überzeugt war, dass der Arbeitgeber seinen Pflichten als Arbeitgeber nachkommen kann. Das Ministerium verwies außerdem auf Hinweise auf Ausbeutungsrisiken, Lücken bei der Erfüllung gesetzlicher Pflichten durch Arbeitgeber und laufende Strafverfahren in der Waldbeerenbranche.

Die Verteilung dieser 123 lohnt ein zweites Lesen. 107 davon gingen an ein einziges Unternehmen, Pohjola Foods. Der Geschäftsführer führte das darauf zurück, dass die Firma die gesamten Reisekosten je Arbeitnehmer übernahm, rund 1.500 Euro pro Person für Flug, Versicherung und Visagebühren, während sie zuvor 30 Prozent getragen hatte. Zudem lagen gegen sie keine strafrechtlichen Verdachtsmomente vor, anders als gegen Wettbewerber in derselben Branche.

Am Gesetz hat sich 2026 nichts geändert. Das Pflücken von Waldbeeren wurde am 17. Februar 2025 dem Saisonarbeitergesetz unterstellt, was das alte Touristenvisum-Modell beendete und die Pflücker zu Beschäftigten mit Vertrag, Lohn und Arbeitsschutzaufsicht machte. Geändert hat sich 2026, wie streng die Vertretung den Arbeitgeber hinter dem Antrag prüft. Auf diese Verschiebung müssen europäische Arbeitgeber ihre Planung ausrichten, und sie betrifft nicht nur Beeren.

Finnland: zwei Genehmigungen, eine Neunmonatsgrenze

Thailändische Staatsangehörige sind nicht visumbefreit, der Bescheinigungsweg für visumfreie Nationalitäten gilt also nicht. Es gibt zwei Türen. Bei einer Tätigkeit unter drei Monaten beantragt der Arbeitnehmer bei der finnischen Vertretung ein Saisonarbeitsvisum. Bei drei bis neun Monaten beantragt er bei Migri eine Aufenthaltserlaubnis für Saisonarbeit.

Die Obergrenze liegt bei neun Monaten Saisonarbeit in einem beliebigen Zwölfmonatszeitraum, rückwärts vom Enddatum der Genehmigung gerechnet. Saisonarbeit heißt im finnischen Recht Arbeit in Land- und Forstwirtschaft sowie Tourismus, die an eine Jahreszeit gebunden ist: Land- und Gartenarbeit, Forstwirtschaft, Waldbeerenpflücken sowie Hotel- und Gaststättenarbeit in der Tourismussaison. Auch Zeitarbeit fällt unter das Gesetz.

Der Lohn richtet sich nach dem für die Tätigkeit geltenden Tarifvertrag. Wo kein Tarifvertrag greift, muss der Bruttolohn 2026 mindestens 1.463 Euro im Monat betragen. Bei Verträgen von sechs bis neun Monaten führt Migri zusätzlich eine Arbeitsmarktprüfung durch, das heißt, es prüft, ob die Arbeit von jemandem erledigt werden könnte, der bereits in Finnland oder in der EU und im EWR ist. Unter sechs Monaten entfällt die Prüfung.

Die Genehmigung nennt einen Arbeitgeber, und der Arbeitnehmer darf nur für diesen arbeiten. Migri sagt eine Entscheidung binnen 90 Tagen nach vollständigem Antrag zu; ein elektronischer Erstantrag kostet 530 Euro. Familienangehörige erhalten auf Grundlage eines Saisonarbeiters keinen Aufenthalt.

Auf Arbeitgeberseite steht ein Formular, und dieses Formular ist die Akte. Die Arbeitsbedingungen werden über Enter Finland for Employers oder das Formular TY6_plus eingereicht: Dauer, Lohn, geltender Tarifvertrag und die Unterkunft, sofern der Arbeitgeber sie stellt. Die Unterkunft muss warm und brandsicher sein, über ausreichende Sanitäranlagen und Warmwasser sowie genug Schlafplatz verfügen. Eine Genehmigung kann abgelehnt werden, wenn der Arbeitgeber seinen Pflichten bei Sozialversicherung, Steuern, Arbeitnehmerrechten, Arbeitsbedingungen oder Beschäftigungsbedingungen nicht nachgekommen ist oder nicht mit der Behörde kooperiert hat.

Norwegen: sechs Monate Arbeit, sechs Monate Pause

Norwegen rechnet kürzer und strenger. Eine Aufenthaltserlaubnis für Saisonarbeit gilt bis zu sechs Monate, und wer volle sechs Monate genutzt hat, muss sechs Monate außerhalb Norwegens bleiben, bevor eine neue erteilt werden kann. Zeiten mit Saisongenehmigung zählen nicht für die Daueraufenthaltserlaubnis, und Familienangehörige können nicht nachziehen.

Der Arbeitnehmer braucht ein konkretes Vollzeitangebot, was in der Regel 37,5 Stunden pro Woche bedeutet, und der Arbeitgeber reicht das Beschäftigungsangebot ein, bevor der Arbeitnehmer den Antrag stellt. Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Gartenbau, Fischverarbeitung, Gastronomie und Tourismus qualifizieren sich. Gelegenheitsarbeiten nicht: Schreiner-, Maler- und allgemeine Instandhaltungsarbeiten fallen nicht unter die Definition.

Die Arbeitsmarktprüfung hängt von der Branche ab. Die Arbeits- und Wohlfahrtsdirektion legt ein Jahreskontingent für Saisonarbeit in Land- und Forstwirtschaft fest, und Stellen innerhalb dieses Kontingents brauchen keine NAV-Bestätigung. Alle anderen schon: Der Arbeitgeber muss von NAV bestätigen lassen, dass die Stelle nicht aus Norwegen oder dem EWR besetzt werden kann. Wer für ein Hotel oder einen Fischbetrieb statt für einen Hof einstellt, sollte diesen Schritt einplanen.

Lohn und Arbeitsbedingungen dürfen nicht schlechter sein als in Norwegen üblich, und in mehreren der einschlägigen Branchen wurden Tarifverträge für allgemeinverbindlich erklärt, was sie zu verbindlichen Stundenuntergrenzen macht. Nach den von der Arbeitsaufsicht veröffentlichten Sätzen, in Kraft seit dem 15. Juni 2025, liegt Saison- und Erntearbeit im Land- und Gartenbau für Beschäftigte über 18 bei 162,90 NOK pro Stunde in den ersten zwölf Wochen und danach bei 168,40 NOK, festangestellte ungelernte Kräfte bei 182,80 NOK. Hotels, Restaurants und Catering liegen bei 204,79 NOK für Beschäftigte über 20 oder über 18 mit vier Monaten Erfahrung. Diese Sätze werden regelmäßig angepasst, prüfen Sie sie also, bevor sie in einen Vertrag kommen.

Eines sollte man wissen, bevor man Norwegen als exotisch abtut: Das Land fährt diesen Kanal aus Asien seit Jahren. Von rund 3.700 Saisongenehmigungen, die 2019 an Beschäftigte von außerhalb des EWR erteilt wurden, entfielen etwa 70 Prozent auf die Landwirtschaft, und etwa die Hälfte der Arbeitskräfte kam aus Vietnam. Thailand steigt in einen bestehenden Weg ein, nicht in einen neuen.

Was die Auslandsvertretungen tatsächlich lesen

Wenn die Entscheidung heute am Arbeitgeber hängt, lohnt es sich, genau zu sagen, was das in einer Akte bedeutet. Fünf Dinge tragen das Gewicht.

Wer gezahlt hat. Vermittlungsgebühr, Flug, Versicherung, Visagebühr, Ausrüstung, Kaution für die Unterkunft. Ein Arbeitnehmer, der verschuldet ankommt, ist der deutlichste Indikator für Ausbeutungsrisiko und zugleich der, den ein Konsularbeamter auf dem Papier prüfen kann. Der Arbeitgeber, der 2026 107 von 123 Genehmigungen erhielt, ist der, der von 30 Prozent der Reisekosten auf die vollen Kosten umgestellt hat.

Der Vertrag. Ein benannter Satz zu einem benannten Tarifvertrag, benannte Arbeitszeiten, ein benannter Arbeitgeber sowie Beginn und Ende passend zur beantragten Genehmigung. Vage Akkordregelungen in einer Branche mit laufenden Strafverfahren lesen sich schlecht.

Die Unterkunft. Im Antrag angegeben, dem Standard entsprechend und überprüfbar. In Norwegen braucht gemietetes Wohnen einen schriftlichen Mietvertrag.

Die eigene Bilanz des Arbeitgebers. Steuern, Sozialversicherung, pünktlich gezahlte Löhne, Arbeitsschutz und die Frage, ob Verfahren gegen das Unternehmen oder gegen den Teil der Branche laufen, in dem es tätig ist. Deshalb muss ein sauberes Unternehmen in einer belasteten Branche seinen eigenen Nachweis führen, statt sich auf die Geschichte der Branche zu verlassen.

Stimmigkeit über zwei Rechtsordnungen hinweg. Was der Arbeitgeber in Helsinki oder Oslo einreicht, muss mit dem übereinstimmen, was dem Arbeitnehmer in Thailand gesagt wurde und was er dort unterschrieben hat. Eine lizenzierte thailändische Agentur reicht den Arbeitsvertrag auf thailändischer Seite ein, und das Department of Employment gibt die Ausreise daraufhin frei. Stimmen beide Fassungen überein, ist die Akte schlüssig; tun sie es nicht, hat die Vertretung ihren Grund gefunden.

Die ehrlichen Kosten einer regelkonformen Saison

Es ist teurer als das Modell, das gerade zusammengebrochen ist, und genau darum geht es. Kalkulieren Sie die Reise etwa mit der Zahl, die der erfolgreiche Arbeitgeber 2026 nannte: rund 1.500 Euro pro Kopf für eine finnische Saison an Flug, Versicherung und Visagebühren. Dazu die Gebühr für die Genehmigung, 530 Euro für einen elektronischen Erstantrag auf Aufenthalt in Finnland. Dazu die Lohnuntergrenze, also der finnische Tarifvertrag oder 1.463 Euro im Monat, wo keiner gilt, oder der norwegische Stundensatz der Branche. Dazu eine Unterkunft, die dem Standard entspricht und nicht dem gerade noch Durchgehenden.

Vom Arbeitnehmer wird nichts abgezogen. Keine Vermittlungsgebühr, keine Kaution, kein Abzug bei Ankunft, keine Kosten für Ausrüstung oder Transport. In unseren Vermittlungen ist das gesetzt, denn das thailändische Auslandsbeschäftigungsrecht begrenzt, was einem Arbeitnehmer berechnet werden darf, und das DOE gibt die Ausreise anhand des Vertrags frei. Seit der Saison 2026 ist das zugleich der Unterschied zwischen einer Akte, die Genehmigungen bekommt, und einer, die keine bekommt.

Dem steht gegenüber: eine Saison, die tatsächlich besetzt ist. Der finnische Verband der ländlichen Arbeitgeber bezifferte den Bedarf für 2026 auf rund 3.000 Saisonkräfte, und Handelsketten warnten öffentlich, finnische Waldbeeren würden in den Regalen knapp. Die Arbeitgeber, die in eine belastbare Akte investiert haben, bekamen ihre Leute. Der Rest bekam im Juli Ablehnungen, wenn keine Zeit mehr bleibt, irgendetwas zu reparieren.

Jenseits der Beeren, und der Kalender

Beeren stehen im hellsten Licht, und wer in dieser Branche tätig ist, sollte davon ausgehen, dass jeder Antrag mit den Strafverfahren im Hinterkopf gelesen wird. Dieselben Genehmigungen decken aber ein weit größeres Feld ab. In Finnland: Gewächshaus- und Gartenarbeit, Landwirtschaft, Forstwirtschaft und die Tourismussaison in Lappland, wo die Besetzung von Hotel und Küche jeden Winter der Engpass ist. In Norwegen: Gartenbau, Fischverarbeitung, Forstwirtschaft, Gastronomie und die Fjordsaison.

Die beiden Zeittakte lassen sich auch als Rotation planen statt als Hektik. Norwegens Regel von sechs Monaten Arbeit und sechs Monaten Pause und Finnlands Grenze von neun Monaten in zwölf unterscheiden sich genug, dass sich das Jahr eines Arbeitnehmers rechtssicher gliedern lässt: eine Saison in einem Land und eine Ruhephase zu Hause, wobei dieselben Menschen zum selben Arbeitgeber zurückkehren. Rückkehrer sind die günstigsten Arbeitskräfte, die Sie je haben werden: eingearbeitet, der Behörde bekannt, und ihre Akte ist bereits sauber.

Rechnen Sie beim Zeitplan vom ersten Tag der Saison rückwärts. In Finnland entscheidet Migri binnen 90 Tagen nach vollständigem Antrag, und ein Vertrag über sechs bis neun Monate legt die Arbeitsmarktprüfung obendrauf. Auf thailändischer Seite brauchen Auswahl, Dokumente, medizinische Untersuchungen und DOE-Freigabe davor drei bis fünf Wochen. Zwei Quartale Vorlauf sind realistisch, ein Quartal ist ein Glücksspiel.

In Norwegen beginnt die Reihenfolge bei Ihnen: Das Beschäftigungsangebot reicht der Arbeitgeber ein, die NAV-Bestätigung wird eingeholt, wo die Branche sie verlangt, und erst dann stellt der Arbeitnehmer aus Thailand den Antrag. Jede Woche, die Sie mit der Entscheidung verbringen, ist eine Woche, die der Arbeitnehmer nicht nutzen kann.